Norske Skog får ikke gratis klimakvoter
Klima- og miljødepartementet har bestemt seg. Norske Skog faller ut av EUs kvotesystem, og får ikke lenger tildelt gratiskvoter.
Publisert
Norske Skog fikk et hard slag i magen da Miljødirektoratet i april fattet vedtak om at papirfabrikkene Saugbrugs og Skogn ville bli ekskludert fra EUs klimakvotesystem.
Norske Skog har tidligere vist til at selskapet med dagens kvotepris i hele gjeldende EU ETS kvotemarkedsperiode fra 2026-30 vil vi tape 700 millioner kroner.
Miljødirektoratets vedtak ble anket av Norske Skog. Nå er det klart at Klima- og miljødepartementet opprettholde Miljødirektoratets vedtak som fører til at Norske Skog faller ut av EUs kvotesystem.
– Ikke rom for annet utfall
– Etter grundig behandling i Miljødirektoratet og Klima- og miljødepartementet, og på bakgrunn av en tydelig vurdering fra ESA, er det vår vurdering at det dessverre ikke er rom for et annet utfall med dagens regelverk. Gitt ESAs vurdering vet vi at et eventuelt medhold i klagesaken også ville blitt omgjort av ESA i neste runde. Et annet vedtak enn det vi har kommet fram til ville være i strid med EØS-avtalen, uttaler klima- og miljøminister Bjelland Eriksen (Ap) i en nyhetssak på regjeringen.no.
Frem til nå har anlegg som forbrenner 100 prosent biomasse ikke blitt omfattet av EUs klimakvotesystem. Fra og med 2026 endres regelen slik at anlegg hvor utslippet fra forbrenning av biomasse utgjør mer enn 95 prosent av anleggets totale utslipp i perioden 2019-2023, ikke skal omfattes av EUs klimakvotesystem.
Regjeringen viser til at Norske Skog mottar årlig overføringer gjennom den norske CO2-kompensasjonsordningen. I 2025 mottok Norske Skog om lag 380 millioner kroner gjennom denne ordningen.
Klima- og miljødepartementet har vurdert andre måter å støtte bedriften på, men slike tiltak vil fort anses som ulovlig statsstøtte. Etter klima- og miljødepartementets syn vil det være vanskelig å få ESAs aksept for en skreddersydd nasjonal støtteordning som skal motvirke negative konsekvenser av bindende EU-regelverk.
– Jeg har stor forståelse for at mange er skuffet. Norge har argumentert overfor EU om at regelen som fører til at blant annet Norske Skog ikke lenger omfattes av kvotesystemet, burde endres, sier klima- og miljøminister Bjelland Eriksen.
Norske Skog mener arbeidsplasser trues
Norske Skog har investert anslagsvis tre milliarder kroner i klima- og effektiviseringstiltak ved de to fabrikkene i Halden og Skogn, og fabrikkene er det nå nesten ikke utslipp av fossilt brensel.
Kommunikasjonssjef Carsten Dybvig i Norske Skog har tidligere vært klar på at uttalt at dagens praksis med å «straffe» bedrifter som kutter utslipp mest ved å fjerne frikvoter er svært dårlig egnet for å få ned utslipp og nå målene i klimaavtalen med EU.
– Den undergraver insentiver, favoriserer høye utslipp og svekker konkurransekraften med 120 millioner kroner i året, uttalte han til Norsk Skogbruk i oktober i fjor.
Til Dagens Næringsliv er Dybvig klar på at vedtaket får konsekvenser.
– Dette er svært alvorlig. Norske Skog vil tape 600–700 millioner kroner over en femårs periode som følge av å bli kastet ut av kvotesystemet. Dette vil svekke lønnsomheten, påvirke investeringer i Norge og i verste fall true arbeidsplasser, kommenterer han til DN.
Forbedret lønnsomhet
I slutten av februar kom nyheten om at regjerningen foreslo å kjøp av eiendom av Norske Skog Saugbrugs for 830 millioner kroner.
Samtidig ble det klart at Norske Skog Saugbrugs og Green Mountain vil gå sammen om å vurdere datasentermulighet i Halden.
Aksjekursen til Norske Skog har steget markant de siste ukene.
Selskapet har nylig rapportert resultatene for første kvartal 2026. Norske Skog leverte et resultat før skatt på NOK 236 millioner og en EBITDA på NOK 451 millioner i første kvartal.
Norske Skog har også resultatført av en gevinst på NOK 320 millioner fra NND-transaksjonen på Saugbrugs i første kvartal.
Norske Skog viser til at leveransene av resirkulert emballasjepapir nådde et rekordnivå på 106.000 tonn i kvartalet.
– Vi oppnådde rekordhøye emballasjepapirvolumer og en betydelig forbedring i lønnsomheten i første kvartal, uttaler Geir Drangsland, konsernsjef i Norske Skog i en pressemelding fra selskapet.
Han viser til at den operasjonelle utviklingen fortsetter å forbedres innenfor emballasjepapirvirksomheten, mens lønnsomheten i publikasjonspapir ble styrket av lavere råvarekostnader og den resultatførte gevinsten knyttet til Saugbrugs‑transaksjonen.
– Vi ser også tydelige effekter av pågående kostnadsreduksjoner og arbeidskapitaltiltak, sier han.
I første kvartal 2026 økte samlede driftsinntekter til NOK 2. 877 millioner, opp fra NOK 2.589 millioner i foregående kvartal. Norske Skog rapporterte et samlet driftsresultat på NOK 407 millioner og et resultat før skatt på NOK 236 millioner, sammenlignet med et underskudd før skatt på NOK 256 millioner i fjerde kvartal 2025.
Forventer lavere råvarepriser for publikasjonspapir
Selv om leveranser av resirkulert emballasjepapir nådde rekordnivå, fastslår Norske Skog likevel at det er behov for ytterligere kapasitetsnedleggelser i alle kvaliteter av publikasjonspapir for å opprettholde markedsbalanse.
«Publiserte prisøkninger på publikasjonspapir ventes å styrke lønnsomheten fremover», melder selskapet, og viser til det forventes ytterligere reduksjoner i råvarepriser gjennom 2026.
Norske Skog vurderer videre strategiske alternativer for Saugbrugs etter transaksjonen med NND.
«Studier knyttet til alternative industrielle aktiviteter, herunder et mulig datasentersamarbeid og en eventuell ombygging av PM6 for fleksibel produksjon mellom SC‑papir og tremassebasert kraftliner, forventes avsluttet i andre kvartal 2026», opplyser selskapet.
